5. CONTRIBUCIONS ESPECIALS

CAP�TOL I. FET IMPOSABLE

Article 1r.

1.El fet imposable de les contribucions especials el constituir� l'obtenci� d'un benefici o d'un augment de valor dels seus b�ns per part del subjecte passiu com a conseq��ncia de la realitzaci� d'obres p�bliques o de l'establiment o ampliaci� de serveis p�blics de car�cter municipal per part d'aquest municipi.

2.2.Les contribucions especials es fonamentaran en la simple realitzaci� de les obres o en l'establiment o ampliaci� dels serveis a qu� es refereix l'apartat anterior i la seva exacci� ser� independent del fet que les unes o els altres les utilitzin efectivament els subjectes passius.

Article 2n.

1.Als efectes del que disposa l'article precedent, tindran la consideraci� d'obres i serveis municipals els seg�ents:

a)Els que realitzi o estableixi el municipi dintre del seu �mbit de compet�ncia per atendre les finalitats que hom li ha atribu�t.
b)Els que realitzi o estableixi el municipi, perqu� altres entitats p�bliques els hagin atribu�t i aquells la titularitat dels quals, d'acord amb la Llei, hagu�s assumit.
c)Els que realitzin o estableixin altres entitats p�bliques o els seus concessionaris, amb aportacions econ�miques d'aquest municipi.

2.Les obres i serveis a qu� es refereix la lletra a) de l'apartat anterior conservaran el seu car�cter de municipals fins i tot quan els hagin realitzat o establert:

a)Organismes aut�noms municipals o societats mercantils del capital social dels quals aquest municipi en fos l'�nic titular.
b)Concessionaris amb aportacions d'aquest municipi.
c)Associacions de contribuents.

3.Les contribucions especials municipals s�n tributs de car�cter finalista i el producte de la seva recaptaci� es destinar� �ntegrament a cobrir les despeses de l'obra o de l'establiment o ampliaci� del servei amb motiu dels quals hom les hagi establert i exigit.

Article 3r.

El municipi podr�, potestativament, acordar la imposici� i l'ordenaci� de contribucions especials, sempre que hi concorrin les circumst�ncies que conformen el fet imposable, establertes en l'article 1r. d'aquesta ordenan�a general:

a)Per l'obertura de carrers i places i la primera pavimentaci� de les cal�ades.
b)Per la primera instal�laci�, renovaci� i substituci� de xarxes de distribuci� de l'aigua, de xarxes de clavegueres i desgu�s d'aig�es residuals.
c)Per l'establiment i substituci� de l'enllumenat p�blic i per la instal�laci� de xarxes de distribuci� d'energia el�ctrica.
d)Per l'eixamplament i noves alineacions dels carrers i places que ja estan obertes i pavimentades i per la modificaci� de les rasants.
e)Per la substituci� de cal�ades, voreres, absorbidor i boques de rec de les vies p�bliques urbanes.
f)Per l'establiment i ampliaci� del servei d'extinci� d'incendis.
g)Per la construcci� d'embassaments, canals i altres obres per a la irrigaci� de finques.
h)Per la realitzaci� d'obres de captaci�, embassament, dip�sit, conducci� i depuraci� d'aig�es per al prove�ment.
i)Per la construcci� d'estacions depuradores d'aig�es residuals i col�lectors generals.
j)Pel desmuntatge, terraplanament i construcci� de murs de contenci�.
k)Per la realitzaci� d'obres de dessecament i sanejament i de defensa de terrenys contra crescudes i inundacions i la regulaci� i desviaci� de cursos d'aigua.
l)Per la construcci� de galeries subterr�nies per a l'allotjament de xarxes i canonades de distribuci� d'aigua, gas i electricitat i perqu� siguin utilitzades per xarxes de serveis de comunicaci�, informaci� i altres.
m)Per la realitzaci� o l'establiment o ampliaci� de qualssevulla altres obres o serveis municipals.

CAP�TOL II. EXEMPCIONS I BONIFICACIONS

Article 4t.

1.En mat�ria de contribucions especials no es reconeixeran altres beneficis fiscals que els que s'estableixin per disposicions amb rang de llei o per tractats o convenis internacionals.

2.Els qui es considerin amb dret a un benefici fiscal en els casos que es refereix l'apartat anterior, aix� ho faran constar davant del municipi, mencionant expressament el precepte en el que considerin que hi ha el seu dret emparat.

3.Quan es reconeguin beneficis fiscals en les contribucions especials municipals, les quotes que haurien pogut correspondre als beneficiaris o, si �s el cas, l'import de les bonificacions no es podran distribuir entre els altres subjectes passius.

CAP�TOL III. SUBJECTES PASSIUS

Article 5�.

1.Tindran la consideraci� de subjectes passius de les contribucions especials municipals les persones f�siques i jur�diques i les entitats a qu� es refereix l'article 33 de la Llei General Tribut�ria que es benefici�n especialment per la realitzaci� de les obres o per l'establiment dels serveis municipals que originin l'obligaci� de contribuir.

2.Als efectes del que es disposa en l'apartat anterior es consideraran persones beneficiades especialment:

a)En les contribucions especials per realitzaci� d'obres o establiments o ampliaci� de serveis que afectin b�ns immobles, els seus propietaris.
b)En les contribucions especials per realitzaci� d'obres o establiment o ampliaci� de serveis a conseq��ncia d'explotacions empresarials, les persones o entitats que en siguin titulars.
c)En les contribucions especials per l'establiment o ampliaci� dels serveis d'extinci� d'incendis, a m�s dels propietaris dels b�ns afectats, les companyies d'assegurances que desenvolupin la seva activitat en el ram, en el terme d'aquest municipi.
d)En les contribucions especials per construcci� de galeries subterr�nies, les empreses subministradores que les hagin d'utilitzar.

Article 6�.

1.Sens perjudici, si �s el cas, d'all� que es disposa en l'apartat 3 de l'article 11 d'aquesta ordenan�a general, les contribucions especials recauran directament sobre les persones naturals o jur�diques que apareguin en el Registre de la Propietat com a propiet�ries o posse�dores dels b�ns immobles, o en el Registre Mercantil o en la Matr�cula de l'Impost sobre Activitats Econ�miques, com a titulars de les explotacions o negocis afectats per les obres o serveis, en la data en qu� s'acabin o en la data en qu� comenci la seva prestaci�.

2.En els casos de r�gim de propietat horitzontal, la representaci� de la comunitat de propietaris facilitar� a l'administraci� municipal el nom dels copropietaris i el seu coeficient de participaci� en la comunitat, per tal de procedir al gir de les quotes individuals. Si no es fa aix�, hom entendr� acceptat el fet que es giri una quota �nica, de la distribuci� de la qual se n'ocupar� la mateixa comunitat.

CAP�TOL IV. BASE IMPOSABLE

Article 7�.

1.La base imposable de les contribucions especials est� constitu�da, com a m�xim, pel 90 per cent del cost que el municipi suporti per la realitzaci� de les obres o per l'establiment o ampliaci� dels serveis.

2.El cost esmentat estar� integrat pels seg�ents conceptes:

a)El cost real dels treballs pericials, de redacci� de projecte i de direcci� d'obres, plans i programes t�cnics.
b)L'import de les obres que s'han de realitzar o dels treballs d'establiment o ampliaci� dels serveis.
c)El valor dels terrenys que permanentment hagin d'ocupar les obres o serveis, llevat que es tracti de b�ns d'�s p�blic, de terrenys cedits gratu�tament i obligat�riament al municipi, o el d'immobles cedits en els termes que estableix l'article 77 de la Llei de Patrimoni de l'Estat.
d)Les indemnitzacions que s'escaiguin per l'enderrocament de construccions, destrucci� de plantacions, obres o instal�lacions i les que hagin d'abonar-se als arrendataris dels b�ns que s'hagin d'enderrocar o s'hagin d'ocupar.
e)L'inter�s del capital invertit en les obres o serveis quan el municipi haguessin d'apel�lar el cr�dit per finan�ar la part que no cobreixen les contribucions especials o la que cobreixen en el cas del seu fraccionament general.

3.El cost total pressupostat de les obres o serveis tindr� car�cter de simple previsi�. Si el cost real resultava major o menor que el preveu, hom prendr� el major a efectes del c�lcul de les quotes corresponents.

4.Quan es tracti d'obres o serveis a qu� es refereix l'article 2n.,1.c) d'aquesta ordenan�a, o de les que realitzin els concessionaris amb aportacions del municipi a qu� es refereix l'apartat 2.b) del mateix article, la base imposable de les contribucions especials es determinar� en funci� de l'import d'aquestes aportacions, sense perjudici de les que puguin imposar altres administracions p�bliques per ra� de la mateixa obra o servei. En tot cas, hom respectar� el l�mit del 90 per cent a qu� es refereix l'apartat primer d'aquest article.

5.Als efectes de determinar la base imposable, hom entendr� per cost suportat pel municipi la quantia que en resulta de restar a la xifra del cost total l'import de les subvencions o auxilis que l'entitat local obtingui de l'Estat o de qualsevol altra persona o entitat p�blica o privada. Hom exceptua el cas que la persona o entitat que aporti la subvenci� o l'auxili tingui la condici� de subjecte passiu. En aquest cas hom procedir� d'acord amb el que s'indica en l'apartat 2 de l'article 9� d'aquesta ordenan�a general.

Article 8�.

La Corporaci� determinar� en l'acord d'ordenaci� respectiva el percentatge del cost de l'obra que hagi suportat i que constitueixi, en cada cas concret, la base imposable de la contribuci� especial de qu� es tracti, amb el l�mit, sempre, del 90 per cent a qu� es refereix l'article anterior.

CAP�TOL V. QUOTA TRIBUT�RIA

Article 9�.

1.La base imposable de les contribucions especials es repartir� entre els subjectes passius, tenint en compte la classe i la naturalesa de les obres i serveis, d'acord amb les regles seg�ents:

a)Amb car�cter general s'aplicaran conjuntament o separada, com a m�duls de repartiment, els metres lineals de fa�ana dels immobles, la seva superf�cie, el seu volum edificable i el valor cadastral als efectes de l'Impost sobre B�ns Immobles.

b)Si es tracta de l'establiment i millora del servei d'extinci� d'incendis, es podran distribuir entre les entitats o societats que cobreixin el risc per b�ns situats en aquest municipi, proporcionalment a l'import de les primes recaptades en l'any immediatament anterior. Si la quota exigible a cada subjecte passiu super�s el 5 per cent de l'import de les primes que aquest ha recaptat, l'exc�s es traslladar� als exercicis successius fins a la seva amortitzaci� total.

c)En el cas de les obres a qu� es refereix l'article 3r.,m) d'aquesta ordenan�a general, l'import total de la contribuci� especial es distribuir� entre les companyies o empreses que les hagin d'utilitzar en ra� a l'espai reservat a cada una o en proporci� a la seva secci� total, encara que no les usin immediatament.

2.En el cas que, per a la realitzaci� de les obres o l'establiment o ampliaci� dels serveis municipals, hom atorgu�s una subvenci� o auxili econ�mic per qui tingu�s la condici� de subjecte passiu de les contribucions especials que s'exaccionaven per aquesta ra�, l'import d'aquesta subvenci� o auxili es destinar�, primerament, a compensar la quota de la persona o entitat corresponent. L'exc�s, si n'hi havia, s'aplicar� a reduir, a prorrata, la quota de la resta de subjectes passius.

Article 10�.

1.En tota mena d'obres, quan a la difer�ncia de cost per unitat en els diferents trajectes, trams o seccions de l'obra o servei no li correspongui una difer�ncia an�loga en el grau d'utilitat o benefici per als interessats, totes les parts del pla corresponent es consideraran en conjunt als efectes del repartiment i, en conseq��ncia, per a la determinaci� de les quotes individuals hom no s'atindr� �nicament al cost especial del tram o secci� que afecti immediatament a cada contribuent.

2.En el cas que l'import total de les contribucions especials es repart�s tenint en compte els metres lineals de fa�ana dels immobles, s'entendr� per finques amb fa�ana a la via p�blica no nom�s les que estiguin edificades coincidint amb l'alineaci� exterior de la fa�ana sin� tamb� les que estan constru�des en blocs a�llats sigui quina sigui la seva situaci� en relaci� a la via p�blica que delimita aquella illa de cases i sigui objecte de l'obra. Conseq�entment, la longitud de la fa�ana es mesurar�, en aquests casos, per la del solar de la finca, independentment de les circumst�ncies de l'edificaci�, de la reculada, dels patis oberts, de les zones de jard� o espais lliures.

3.Quan el trobament de dues fa�anes estigui formada per un xamfr� o s'uneixin en una corba, es consideraran als efectes de la mesura de la longitud de la fa�ana la meitat de la longitud del xamfr� o la meitat del desenvolupament de la corba, que se sumaran a les longituds de les fa�anes immediates.

CAP�TOL VI. ACREDITAMENT

Article 11�.

1.Les contribucions especials s'acrediten en el moment que les obres s'hagin realitzat o comenci la prestaci� del servei. Si les obres fossin fraccionables, l'acreditament es produir� per a cada un dels subjectes passius des que s'hagin executat les que corresponen a cada tram o fracci� de l'obra.

2.Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, una vegada que s'hagi aprovat l'acord concret d'imposici� i ordenaci�, el municipi podr� exigir el pagament a la bestreta de les contribucions especials en funci� de l'import del cost previst per a l'any seg�ent. No es podr� exigir la bestreta d'una nova anualitat si no s'han executat les obres per a les quals hom va exigir la bestreta corresponent.

3.El moment de l'acreditament de les contribucions especials es tindr� en compte als efectes de determinar la persona obligada al pagament, conforme amb el que es preveu en l'article 5� d'aquesta ordenan�a general, fins i tot quan en l'acord concret d'ordenaci� hi figuri com a subjecte passiu el qui ho sigui amb refer�ncia a la data de la seva aprovaci� i que hagu�s pagat les quotes a la bestreta, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 2 d'aquest article. Quan la persona que hi figuri com a subjecte passiu en l'acord concret d'ordenaci�, i aix� se li hagi notificat, transmeti els drets sobre els b�ns o explotacions que motivin la imposici� en el per�ode compr�s entre l'aprovaci� d'aquest acord i el del naixement de l'acreditament, estar� obligada a notificar a l'administraci� municipal la transmissi� efectuada, en el termini d'un mes des de la data de la transmissi� i, si no ho feia, l'administraci� esmentada podr� dirigir l'acci� per al cobrament contra qui figurava com a subjecte passiu en l'expedient mencionat.

4.Quan hagi finalitzat la realitzaci� total o parcial de les obres, o s'hagi iniciat la prestaci� del servei, hom procedir� a determinar els subjectes passius, la base i les quotes individualitzades definitives, i es giraran les liquidacions que corresponguin i es compensaran, com a lliurament a compte, els pagaments que hom hagu�s realitzat a la bestreta. Aquesta determinaci� definitiva la realitzaran els �rgans competents del municipi, tot ajustant-se a les normes de l'acord concret d'ordenaci� del tribut per a l'obra o servei de qu� es tracti.

5.Si els pagaments realitzats a la bestreta els haguessin efectuat persones que no tenen la condici� de subjectes passius en la data de l'acreditament del tribut o b� excedissin de la quota individual definitiva que els correspongui, l'Ajuntament practicar� d'ofici la devoluci� corresponent.

CAP�TOL VII. GESTI�, LIQUIDACI�, INSPECCI� I RECAPTACI�

Article 12�.

La gesti�, la liquidaci�, la inspecci� i la recaptaci� de les contribucions especials es realitzaran en la forma, terminis i condicions que s'estableixen en la Llei General Tribut�ria, en les altres lleis de l'Estat, reguladores de la mat�ria, i en les disposicions dictades per al seu desenvolupament.

Article 13�.

1.Una vegada determinada la quota que s'ha de satisfer, el municipi podr� concedir, a sol�licitud del contribuent, el seu fraccionament o ajornament per un termini m�xim de cinc anys, havent de garantir el pagament del deute tributari, que inclour� l'import de l'inter�s de demora de les quantitats ajornades, mitjan�ant hipoteca, ferman�a, aval bancari o una altra garantia suficient que satisfaci la corporaci�.

2.La concessi� del fraccionament o ajornament implicar� la conformitat del sol�licitant amb l'import total de la quota tribut�ria que li correspongui.

3.La falta de pagament implicar� la p�rdua del benefici de fraccionament, amb expedici� de certificaci� de descobert per la part pendent de pagament, rec�rrecs i interessos corresponents.

4.El contribuent podr�, en qualsevol moment, renunciar als beneficis d'ajornament o fraccionament, mitjan�ant l'ingr�s de la quota o de la seva part pendent de pagament, a m�s dels interessos ven�uts, per la qual cosa es cancel�lar� la garantia constitu�da.

5.D'acord amb les condicions s�cio econ�miques de la zona en la que es realitzin les obres, la seva naturalesa i el seu quadre d'amortitzaci�, el cost, la base liquidable i l'import de les quotes individuals, el municipi podr� acordar d'ofici el pagament fraccionat amb car�cter general per a tots els contribuents, sense perjudici que ells mateixos puguin, en qualsevol moment, anticipar els pagaments que considerin oportuns.

CAP�TOL VIII. IMPOSICI� I ORDENACI� Article 14�.

1.L'exacci� de les contribucions especials precisar� l'adopci� pr�via per part del municipi de l'acord d'imposici� en cada cas concret.

2.L'acord relatiu a la realitzaci� d'una obra o a l'establiment o ampliaci� d'un servei que hagi de pagar mitjan�ant contribucions especials, no es podr� realitzar fins que no s'hagin aprovat la seva ordenaci� concretes.

3.L'acord d'ordenaci� o ordenan�a reguladora ser� d'adopci� inexcusable i contindr� la determinaci� del cost previ de les obres i serveis, de la quantitat que s'ha de repartir entre els beneficiaris i dels criteris de repartiment. L'acord d'ordenaci� concreta o ordenan�a reguladora es remetr� en les altres q�estions a aquesta ordenan�a general de contribucions especials.

4.Una vegada adoptat l'acord concret d'ordenaci� de contribucions especials, i despr�s de determinar les quotes que s'han de satisfer, aquestes es notificaran individualment a cada subjecte passiu si ell i el seu domicili es coneixien i, en el seu defecte, per edictes. Els interessats podran formular recurs de reposici� davant de l'Ajuntament, que podr� versar sobre la proced�ncia de les contribucions especials, del percentatge del cost que hagin de satisfer les persones beneficiades especialment o de les quotes assignades.

Article 15�.

1.Quan aquest municipi col�labori amb una altra entitat local en la realitzaci� de les obres o l'establiment o ampliaci� de serveis i sempre que hom imposi contribucions especials, s'observaran les regles seg�ents:

a)Cada entitat conservar� les seves compet�ncies respectives conformes als acords concrets d'imposici� i ordenaci�.
b)Si alguna de les entitats realitzava les obres o establia o ampliava els serveis amb la col�laboraci� econ�mica de l'altra, a la primera li correspondran la gesti� i la recaptaci� de la contribuci� especial, sense perjudici del que es disposa en la lletra a) anterior.

2.En la hip�tesi que l'acord concret d'ordenaci� no l'aprov�s una d'aquestes entitats, la unitat d'actuaci� quedar� sense efecte, i cada una d'elles adoptar�, per separat, les decisions que s'escaiguin.

CAP�TOL IX. COL�LABORACI� CIUTADANA

Article 16�.

1.Els propietaris o titulars afectats per les obres es podran constituir en associaci� administrativa de contribuents i podran promoure la realitzaci� d'obres o l'establiment o ampliaci� de serveis per part del municipi, i es comprometran a pagar la part que s'hagi d'aportar a aquest municipi quan la seva situaci� financera no ho permet�s, a m�s de la que els correspongui segons la naturalesa de l'obra o servei.

2.Els propietaris o titulars afectats per la realitzaci� de les obres o l'establiment o ampliaci� de servei promoguts pel municipi podran, tamb�, constituir en associacions administratives de contribuents en el per�ode d'exposici� al p�blic de l'acord d'ordenaci� de les contribucions especials.

Article 17�.

Per a la constituci� de les associacions administratives de contribuents a qu� es refereix l'article anterior, l'acord l'haur� de prendre la majoria absoluta dels afectats, sempre que representin, com a m�nim, els dos ter�os de les quotes que s'hagin de satisfer.

CAP�TOL X. INFRACCIONS I SANCIONS

Article 18�.

1.En tot el que fa relaci� a infraccions tribut�ries i a llur qualificaci� i a les sancions que els corresponguin en cada cas, s'aplicaran les normes contingudes en la Llei General Tribut�ria.

2.La imposici� de sancions no suspendr�, en cap cas, la liquidaci� i el cobrament de les quotes acreditades no prescrites.

DISPOSICI� FINAL

Aquesta ordenan�a fiscal entrar� en vigor el dia de la seva publicaci� en el Butllet� Oficial de la Prov�ncia i comen�ar� a regir a partir del dia 1 de gener de 1994. El seu per�ode de vig�ncia es mantindr� fins que s'esdevinguin la seva modificaci� o la seva derogaci� expresses.

Aquesta ordenan�a que consta de divuit articles, ha estat aprovada pel Ple en sessi� del dia 23 de desembre de 1993.

Vist i plau
L'alcalde,     El secretari,